Понятие, предмет, функции и источники экологического права

Украина осуществляет на своей территории экологическую политику, направленную на сохранение безопасной для существования живой и неживой природы окружающей среды, защиты жизни и здоровья населения от отрицательного воздействия, обусловленного загрязнением окружающей среды, достижение гармоничного взаимодействия общества и природы, охрану, рациональное использование и воспроизводства природных ресурсов.

Необходимость правового регулирования человеческой деятельности по использованию и воспроизводству природных ресурсов, охраны окружающей среды, обеспечения экологически безопасной среды существования и развития человека привело к появлению целого ряда правовых норм, опосредствующих широкий круг правоотношений в этой сфере и в своей совокупности характеризуются общностью предмета и метода, образуя самостоятельную отрасль права — экологическое право.

Термин » экология » (с греческого Ойкос — дом , логос — наука) в 19 в. было введено Геккелем в понимании науки о закономерности сосуществования организмов в окружающей среде.

Таким образом, экологическое право это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по использованию, воспроизводству природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Предмет экологического права составляют три группы правоотношений:
1. Правоотношения в области использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов (земель, вод, лесов, атмосферного воздуха, недр, животного и растительного миров и т.д.). Такой блок правового регулирования принято называть природно ресурсный право.
2. Правоотношения в области использования, воспроизводства и охраны комплексных объектов экологического права.
Таким под отрасль экологического права называют природоохранным.
3. Правоотношения в области охраны жизни и здоровья людей от опасных природно- стихийных и антропогенных воздействий.
Такие правоотношения называются антропоохраннимы, а подотрасль экологического права, которая их объединит право экологической безопасности.

Установка предмета экологического права позволяет выделить ряд объектов экологического права (тех благ, которые охраняются с помощью норм экологического права):
— Природные ресурсы — земля, недра, воды, леса, атмосферный воздух, животный мир (так называемые дифференцированные объекты экологического права);
— Природные комплексы, природно-антропогенные комплексы, ландшафты, экосистемы, естественно социальные условия и процессы (комплексные объекты экологического права);
— Окружающую среду в целом, жизни и здоровья граждан (интегрированные объекты экологического права).

Согласно ст. 3 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды» от 25 июня 1991 года основными принципами охраны окружающей среды являются:
— Приоритетность требований экологической безопасности, обязательность соблюдения экологических стандартов, нормативов лимитов использования природных ресурсов при осуществлении хозяйственной, управленческой и иной деятельности;
— Обеспечение экологически безопасной среды для жизни и здоровья людей;
— Предохранительный характер мероприятий по охране окружающей природной среды;
— Обязательность экологической экспертизы;
— Гласность и демократизм при принятии решений, реализация которых влияет на состояние окружающей природной среды, формирование у населения экологического мировоззрения;
— Бесплатность общего и платность специального использования природных ресурсов для хозяйственной деятельности;
— Взыскание сбора и загрязнения окружающей природной среды и ухудшение качества природных ресурсов, компенсация вреда, причиненного нарушением;
— Сочетание мер стимулирования и ответственности в деле охраны окружающей среды;
— Решение проблем охраны окружающей среды на основе широкого межгосударственного сотрудничества.

Как и любой национального права, экологическому праву присущи такие функции (основные направления регулятивно — охранного воздействия): регулятивная, охранительная, воспитательная, превентивная. Но кроме названных функций присущих каждой отрасли права, экологическое право выполняет еще и специальные функции, обусловленные спецификой его предмета: экологическую, природоохранную и антропозащищенные функции.
Система экологического права как отрасли права обусловлена ее предметом и состоит из природноресурсового, природоохранного и антропоохранного права (права экологической безопасности). Экологическое право как учебная дисциплина состоит из трех частей: общей, особенной и специальной.
Экологическое право связано с другими отраслями права.

Источники экологического права формы выражения правовых норм в области использования природных ресурсов, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности.
Система норм экологического права является достаточно разветвленной. Ей присущ значительный объем нормативно — правовых актов, регулирующих те или иные сферы использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

По предметно-функциональным направлением источника экологического права можно разделить на:
дифференциальные устанавливающих правовые режимы использования, воспроизводства и охраны дифференцированных объектов экологического права;
комплексные устанавливающих правовые режимы использования, воспроизводства и охраны комплексных объектов экологического права;
интеграционные нормативные акты, устанавливающие правовые режимы использования, воспроизводства и охраны интеграционных объектов экологического права.

Основным, рамочным концептуальным законом, определяющим общие принципы государственной политики в экологической сфере выступает Закон Украины «Об охране окружающей среды», который в 1991 году заложил основу для развития современной украинской системы экологического права.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

CAPTCHA image
*