Понятие и значение охраны труда

Охрана труда явление многоаспектное, поскольку включает охрану жизни и здоровья работников в процессе труда независимо от того, где выполняется работа: в военной части, в подразделениях органов внутренних дел, в учебных заведениях, в исправительно-трудовых или воспитательных учреждениях и т.д. Охрана труда в широком понимании ее понятие направлена на содействие обеспечению здоровых и безопасных условий труда.

Иначе говоря, охрана труда в широком понимании включает целый комплекс мер по ее обеспечению, в частности, — это система правовых, социально-экономических, социально-технических, медицинских, реабилитационных и других мероприятий. Только в тесном взаимодействии указанных мероприятий охрана труда в ее широком понимании приобретает действительной реальности по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, ибо если одна из составляющих (правовая, экономическая или другая) недостаточно обеспечивается, то и вся охрана труда не будет иметь реального обеспечения. Например, при нарушении социально-экономического аспекта охраны труда, то есть когда не будут определены и вложены необходимые средства, этот факт станет причиной не обеспечение работников предосторожностями, не будут заменены изношенные машины, оборудование и т.д. А это имеет важное значение сегодня, когда в погоне за прибылью не редко работодатели экономят на охране труда, что ведет к осложнениям, к созданию опасных для жизни и здоровья условий производственной труда. Поэтому всесторонняя охрана труда будет иметь реальное обеспечение только при соблюдении всех ее составляющих, касающиеся широкого понимания понятие охраны труда.

Неотъемлемым составным элементом широкого понятия охраны труда и правовой аспект, то есть правовое обеспечение охраны труда. Поэтому понятие охраны труда в правовом смысле имеет узкий характер, поскольку е составной частью комплексного (широкого) понятие охраны труда. Легальное определение охраны труда произведено законодательным органом Украины и закреплено в ст. 1 Закона Украины «Об охране труда» от 21 ноября 2002 года, где, в частности, записано, что «охрана труда это система правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, направленных на сохранение жизни, здоровья и работоспособности человека в процессе труда». Данное определение включает целый комплекс взаимообусловленных мероприятий и средств, направленных на обеспечение безопасных и здоровых условий трудовой деятельности работников. Многоаспектность законодательного определения понятия охраны труда не нашла единодушной восприятия в юридической литературе. Одни ограничиваются только Конституцией, вторые — предлагают заменить его термином «охрана здоровья работников на производстве», а третьи ограничиваются, после наведения законодательного определения охраны труда, определением, что такое здоровье, не мотивируя его назначения.

Бесспорно, дано легальное определение понятия охраны труда не бесспорное. Однако это вопрос науки. Учебники, учебные пособия по трудовому праву должны подавать законодательное определение с его анализом и значением для правового регулирования улучшения условий и безопасности труда. Легальное определение охраны труда является комплексным, то есть охватывает целую совокупность общих и взаимообусловленных мероприятий и средств и не только правовых, но и системы мер и средств: социально-экономических; организационно-технических; санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических. Именно такая комплексность разноплановых систем и отражает специфичность такого много-аспектного явления, как охрана труда, изучение которого происходит не только в юридических учебных заведениях, но и в экономических, технических, медицинских и других, с той единственной целью, чтобы всесторонне изучить и обеспечить человеку труда здоровые и безопасные условия в трудовой деятельности.

Система правовых норм по охране труда составляет самостоятельный институт особенной части украинского трудового права, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий работнику в процессе его трудовой деятельности, к которым, в частности, принадлежит система правовых норм, определяющих:

1) основные принципы государственной политики в области охраны труда (это приоритет жизни и здоровья работников, социальная защита работников, комплексное решение задач охраны труда и иное (ст. 4 Закона Украины «Об охране труда»); 2) гарантии работников на охрану труда; 3) организация охраны труда непосредственно на производстве; 4) действие правовых норм межотраслевого и отраслевого характера об охране труда (правила, стандарты, нормы, положения, инструкции и другие документы); 5) органы, осуществляющие государственное управление охраной труда; 6) специальные правила охраны труда женщин, молодежи и работников с пониженной трудоспособностью; 7) полномочия органов по осуществлению государственного надзора и общественного контроля за охраной труда. Взаимообусловленность этой системы правовых норм заключается и в том, что она объединяет, как общие, так и специальные нормы по охране труда, полнота которых и будет предметом дальнейшего их раскрытия.

Значение охраны труда как комплексного и самостоятельного института особенной части трудового права определяется в двух аспектах: 1) правовом и 2) социально-экономическом. Значение охраны труда в правовом аспекте заключается в том, что система правовых норм направлена на: 1) содействие работникам работать по своим способностям, учитывая не только условия труда, но и физиологические особенности женского организма и его материнские функции, а также специфику развития несовершеннолетних работников и лиц с пониженной трудоспособностью; 2) обеспечение права работников на охрану труда и юридических гарантий этого права как в процессе трудовой деятельности, так и при реализации права на труд работниками, которые требуют повышенного защиты непосредственно при приеме на работу. Например, не допускается принятие женщин, несовершеннолетних на противопоказанную для них по медицинским заключениям работу; 3) учет взаимообусловленных интересов а вопросам охраны труда профсоюзных органов, трудовых коллективов с интересами собственников (работодателей), а также социально-партнерских отношений в коллективных соглашениях на республиканском, отраслевом, региональном уровнях, в коллективных договорах на локальном уровне, а также в трудовом договоре между работодателем и работником.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

CAPTCHA image
*