Понятие социального обеспечения, защиты и социальной политики государства

Социальную сферу формирует комплекс отношений и связей, которые возникают между людьми, социальными группами и обществом в целом, связанные с удовольствием широкого спектра потребностей, необходимых для воспроизведения жизнедеятельности современного человека.     

Украина в ст.1 Конституции провозглашена социальным и правовым государством. Социальной является государство, гарантирует человеку принадлежащие ей социально — экономические права путем создания необходимых условий для их реализации и осуществляет социальную политику на основе справедливости и в интересах всего общества.
Содержанием социальной политики является политическая координация и регулирование широкого спектра социальных процессов.

Социальная защита
Течение жизни, каждая человека находится перед опасностью наступления обстоятельств, которые могут самым непосредственным образом повлиять на состояние его здоровья и привести к потере заработка — основного источника средств к существованию. К таким обстоятельствам относят болезнь, старость, инвалидность. Побороть эти обстоятельства, в большинстве случаев, самостоятельно, лицо не может, поскольку они определяются объективными социально — экономическими условиями, тесно связаны с трудовой деятельностью и почти не зависят от воли лицу. Однако, они влияют на социальную стабильность общества и поэтому, государство берет на себя определенную ответственность за их наступления и создает систему социальной защиты.

Срок социальной защите имеет широкое и узкое толкование. В широком смысле социальная защита рассматривается как деятельность государства, направленную на обеспечение процесса формирования и развития полноценной личности, создание условий для самоопределения и утверждения в жизни. В узком — социальная защита рассматривается как совокупность экономических и правовых гарантий, обеспечивающих соблюдение важнейших социальных прав граждан.
Таким образом, понятием социальной защите охватываются социальные права человека. Право на труд, на образование, на жилье, на отдых, на безопасную окружающую среду, на охрану здоровья, на достаточный жизненный уровень, на безопасные условия труда, на заработную плату не ниже минимально установленных стандартов и др. .

Социальное обеспечение
Право на социальное обеспечение относят к социальным правам, это одно из прирожденных прав человека, которое признано мировым сообществом и закреплено в основных международно — правовых документах. Всеобщая декларация прав человека (ООН, 1948), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (ООН, 1966), Европейская социальная хартия (Совет Европы, 1961), пересмотренная европейская социальная хартия (Совет Европы, 1996).
Конституция Украины ст.46 установила право граждан на социальную защиту, включающее право на обеспечение в случае полной, частичной потери трудоспособности, потери кормильца, безработицы, а также в старости, и в других случаях, предусмотренных законом.
Обеспечение этого права осуществляется как в Украине, так и за рубежом с помощью отдельной отрасли права — права социального обеспечения.
В Конституции говорится о праве на социальную защиту, а не право на социальное обеспечение.
В международной практике более общеупотребительным для обозначения тех прав, которые предусмотрены в ст.46 Конституции, является термин социальное обеспечение. Понимание термина социальное обеспечение основывается на специализированных нормах международного права, одним из главных источников которого является конвенция Международной организации труда «О минимальных стандартах социального обеспечения». Согласно этой Конвенции в сферу социального обеспечения принадлежит медицинская помощь, пособия в случае болезни, безработицы, старости, трудового увечья или проф. заболевания, инвалидности, потери кормильца, по беременности и родам, семейные пособия.
Европейская хартия об основных социальных правах, подписанное государствами — членами Европейского Союза включает права в области социального обеспечения, которые разделены на две группы: права граждан, работающих и имеют право на адекватный социальную защиту и обеспечение в случае потери заработка вследствие наступления социального риска, права неработающих граждане, не имеющие средств к существованию и получают социальную помощь в размере прожиточного минимума.
В международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, который Украина ратифицировала 19 октября 1973 признается право каждого на социальное обеспечение.
Анализ ст. 46 Конституции Украины гласит, что ее нормы устанавливают именно такое право, которое традиционно в международной и отечественной юридической практике получило свой специальный термин — право на социальное обеспечение. За пределами социального обеспечения, но в рамках социальной защиты находятся отношения, которые регулируются другими отраслями права — трудовым, экологическим, административным, финансовым и т.д. . Социальная защита применяется ко всем социальным правам, одним из которых является право человека на социальное обеспечение.

Социальное обеспечение — это организационно — правовая деятельность государства по материальному обеспечению, социального обслуживания, оказания медицинской помощи за счет специально созданных финансовых источников лиц, подвергшихся социального риска, в результате которого потеряли здоровье и (или) средств к существованию и не могут материально обеспечить себя и своих иждивенцев.

Основные направления деятельности государства в сфере социального обеспечения:
1. Реформа системы социального страхования.
2. Реформа пенсионного обеспечения.
3. Реформа системы социальной помощи.
4. Совершенствование системы социальной защиты инвалидов, ветеранов войны и труда.
5. Социальная защита граждан, пострадавших в результате техногенных и экологических катастроф.
6. Совершенствование системы здравоохранения.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

CAPTCHA image
*