Монопольное положение на рынке и злоупотребление

Становление в Украине рыночных отношений с многоукладной экономикой предусматривает создание равных возможностей для субъектов хозяйственной деятельности, а также их конкуренцию.

В то же время, наличие в экономической сфере факторов анархизма, коррупции и организованной преступности породили политику концентрации и специализации производства. Именно поэтому Закон Украины от 3 августа 1990 «Об экономической самостоятельности Украины», определив основные принципы экономической самостоятельности нашего государства, определил механизм хозяйствования, регулирования экономики социальной сферы, организации финансово-бюджетной, кредитной и денежной системы Украины.

Правовые основы ограничения и предупреждения монополизма, недопущения недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности и осуществления государственного контроля за соблюдением норм антимонопольного законодательства определяют в ст. 25-41 Хозяйственного кодекса Украины, законами Украины «О защите экономической конкуренции» и «Об Антимонопольном комитете».

Ст. 27 Хозяйственного кодекса Украины монопольным определяет доминирующее положение субъектов хозяйственной деятельности, которое дает ему возможность самостоятельно или с другими субъектами ограничивать конкуренцию на рынке определенного товара. Наряду с этим Закон Украины «О защите экономической конкуренции» определяет монопольное положение на рынке при котором субъекты хозяйственной деятельности обладают 35% рыночной доли данного товара и не имеют ни одного конкурента.

Важное значение приобретает защита деятельности субъектов хозяйствования от экономической конкуренции. Законом Украины «О защите экономической конкуренции» устанавливает ответственность юридических лиц при нарушении основных принципов экономической конкуренции. Закон есть кодификационный актом законодательных норм в сфере конкурентных правоотношений. Особенности его применения в том, что он применяется только при защите отношений на фондовом рынке. Он обеспечивает выполнение макроэкономической политики государства.

Основные виды анти конкурентных действий предусматривают согласованные действия, на которые не распространяются соответствующие ограничения, то есть это добро свободные согласованные действия малых или средних предпринимателей относительно общего приобретения товаров, а также поставки и использования товаров и прав интеллектуальной собственности. Такие действия в соответствии со ст. 11 этого закона не требуют согласия Антимонопольного комитета.

Ст. 29-36 Хозяйственного кодекса Украины определены следующие виды монопольного положения на рынке производства и торговли и злоупотребления им:

1. Заключение неправомерных соглашений между субъектами хозяйствования или установление ценовых ограничений на рынке — неправомерные действия субъектов хозяйствования или представителей органов власти или управления, которые они ограничивают конкуренцию на рынке определенного товара.

Формы установления договорных или ценовых ограничений на рынке:
— Навязывание условий договора, которые ставят контрагентов в неравное положение, или дополнительных условий, не относящихся к предмету договора, включая навязывания товара, не нужного контрагенту;
— Ограничение или прекращение производства, а также изъятие товаров из обращения с целью создания или поддержки дефицита на рынке или установления монопольных цен;
— Установление монополистских высоких или монополистических низких цен (тарифов) на свои товары, что приводит к нарушению прав потребителей или ограничивает их права;
— Распределение рынков по территориальному принципу, объему реализации или закупки товаров, их ассортиментом или по кругу потребителей или по другим признакам — с целью их монополизации;
— Устранение с рынка или ограничение доступа к нему продавцов, покупателей, других субъектов хозяйствования.

2. Создание препятствий субъектам хозяйствования в процессе конкуренции — дискредитация субъекта хозяйствования, навязыванием потребителям принудительного ассортимента товаров (работ, услуг), а также склонение предприятия к бойкоту или дискриминации покупателя.

Формы создания препятствий субъектам хозяйствования в процессе конкуренции:
— Распространение в любой форме не правдивых, неточных или неполных сведений, связанных с лицом или деятельностью субъекта хозяйствования, нанесли или могли нанести ущерб деловой репутации субъекта хозяйствования.
— Куплей-продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг с принудительным ассортиментом;
— Склонение к бойкоту субъекта хозяйствования или расторжению договора с конкурентом другого субъекта хозяйствования, а также поставщика к дискриминации покупателя;
— Подкупа работника продавца или покупателя, что привело или могло привести к получению конкурентом покупателя (заказчика) определенных преимуществ перед покупателем (заказчиком);

3. Дискриминация субъектов хозяйствования — запрет должностными лицами органов лады или местного самоуправления создания новых предприятий или других организационных форм хозяйствования в любой сфере хозяйственной деятельности, а также установление ограничений на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности или производство определенных видов товаров с целью ограничения конкуренции;

Формы дискриминации субъектов хозяйствования:
— Запрещение создания новых предприятий или других организационных форм хозяйствования в любой сфере хозяйственной деятельности;
— Также установление ограничений на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности или производство определенных видов товаров с целью ограничения конкуренции;
— Принуждение субъектов хозяйствования к приоритетному заключению договоров, первоочередной реализации товаров определенным потребителям или к вступлению в хозяйственные организации и другие объединения;
— Принятие решения о централизованном распределении товаров, который приводит к монопольному положению на рынке;
— Установление запрета на реализацию товаров в другом регионе Украины;
— Предоставление отдельным предпринимателям налоговых и других льгот, ставящих их привилегированное положение относительно других субъектов хозяйствования, что приводит к монополизации рынка определенного товара;
— Ограничение прав субъектов хозяйствования относительно приобретения и реализации товаров;
— Установление запретов или ограничений относительно отдельных субъектов хозяйствования или групп предпринимателей.

4. Недобросовестная конкуренция — любые действия в конкуренции, противоречащие правилам, торговым и другим честным обычаям в предпринимательской деятельности.

Формы недобросовестной конкуренции:
— Неправомерное использование деловой репутации субъекта хозяйствования;
— Создание препятствий субъектам хозяйствования в процессе конкуренции и достижение неправомерных преимуществ в конкуренции ;
— Неправомерный сбор , разглашение и использование коммерческой тайны;
Недобросовестная конкуренция влечет за собой юридическую ответственность лиц, если их действия имеют негативное влияние на конкуренцию на территории Украины, независимо от места совершения таких действий.

5. Неправомерное использование деловой репутации — неправомерные использования субъектами хозяйствования других производственных или торговых марок и других предметов для личного материальной выгоды.

Формы неправомерного использованием деловой репутации:
— Незаконное использование чужих обозначений, рекламных материалов, упаковки;
— Неправомерное использование без разрешения уполномоченного на то лица чужого имени, коммерческого наименования, торговой марки товара другого производителя;
— Копирование внешнего вида изделия другого производителя;
— Использование сравнительной рекламы;

6. Неправомерный сбор, разглашение и использование сведений, являющихся коммерческой тайной — сбор сведений, связанных с производством, технологией, управлением, финансовой и другой деятельностью предприятия, не являющиеся государственной тайной, разглашение которых может нанести ущерб интересам субъекта хозяйствования

Формы неправомерного сбора, разглашения и использования сведений, являющихся коммерческой тайной:
— Добывание противоправным способом указанных сведений, причинило или могло причинить ущерб субъекту хозяйствования;
— Разглашением коммерческой тайны ознакомлением другого лица без согласия уполномоченного на то, со сведениями, которые составляют коммерческую тайну;
— Преклонением к разглашению коммерческой тайны лица, которому она была доверена в установленном порядке или стала известна в связи с выполнением служебных обязанностей сведения, что нанесло или могло нанести ущерб субъекту хозяйствования.
— Неправомерное использованием коммерческой тайны внедрением в производство или учет во время планирования или осуществление предпринимательской деятельности без разрешения уполномоченного на то лица неправомерно полученных сведений, составляющих в соответствии коммерческую тайну.
Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства и законодательства о защите экономической конкуренции, согласно ст. 40 Хозяйственного кодекса Украины.

К основным функциям Антимонопольного комитета входят:
1. Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства при создании, реорганизации, ликвидации хозяйствующих субъектов, при преобразовании органов управления в объединение предпринимателей, приобретении долей (акций, паев), активов хозяйственных обществ и предприятий, при осуществлении хозяйственной деятельности предпринимателями и при реализации полномочий центральных и местных органов государственной исполнительной власти, местного и регионального самоуправления в отношении предпринимателей;
2. Рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства и принятия решения по результатам рассмотрения в пределах своих полномочий.
3. Обращение в суд или хозяйственный суд с исками (заявлениями) в связи с нарушениями антимонопольного законодательства, в том числе:
а) о признании недействительными актов центральных и местных органов государственной исполнительной власти, органов местного и регионального самоуправления и прекращения ими действий, ограничивающих конкуренцию, в случае невыполнения ими в установленные сроки распоряжения Антимонопольного комитета об отмене неправомерных актов, прекращения правонарушений и тому подобное;
б) о возмещении убытков, причиненных нарушением антимонопольного законодательства;
в) об изъятии прибыли, незаконно полученной субъектами предпринимательской деятельности в результате нарушения антимонопольного законодательства.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

CAPTCHA image
*