Иностранцы и лица без гражданства как субъекты административного права

Признаки иностранца:
— отсутствие украинского гражданства
— обязательно наличие гражданства (подданства) другого государства подтверждается соответствующими документами
— существования юридической связи с органами власти в Украине

Особенность правового, в т.ч. административно — правового статуса — находятся в двойном подчинении
• под действием законов страны пребывания
• под действием законов государства своего гражданства.

Причем связь страной своего гражданства — постоянный и более устойчив
• сохраняются избирательные права
• : несет военный обязанность
• : может быть отозван

Связь со страной пребывания носит временный характер и может быть расторгнут по воле
• гражданина
• государства

Признаки лица без гражданства:
— проживание в Украине и отсутствие гражданства В. (проживание должно быть узаконено соответствующим правовым актом страны пребывания)
— нельзя в то же время доказывать свою принадлежность к какой-либо иностранного государства (если предъявит документ, подтверждающий принадлежность к иностранному государству — переходит в категорию иностранного гражданами)
— ни одно государство соответственно своему законодательству не считает данное лицо своим общин

Состояние безгражданства в большинстве случаев возникает из-за несогласованности законодательства различных государство относительно приобретения и утраты гражданства.
Современный аспект — в республиках бывшего СССР — в законах о гражданстве — «нулевой вариант» (становятся гражданами, если постоянно проживают на момент вступления в силу Закона)

Относительно прав, свобод, обязанностей — Ст.26 К. Иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в В. на законных основаниях, пользуются теми же правами и свободами, а также несут такие же обязанности, как и граждане В, — за исключениями, установленными К, законами или международными договорами В.

Ст.2 . 3. тоже закрепляет конституционное положение, но ч.З устанавливает: Если иностранным государством установлены ограничения реализации прав и свобод гражданами В., КМУ может принять решение об установлении соответствующего порядка реализации прав и свобод гражданами этого государства на территории В. Это решение вступает в силу после его опубликования. Оно может быть отменено, если отпадут основания, по которым оно было принято.

Права, свободы — ст.7 — 20 Закона
Необходимо отметить, что права иностранцев отличаются в зависимости от того проживают они в В. постоянно, находятся здесь временно.

Ст.8 . Право на трудовую деятельность Иностранцы и лица без гражданства имеют равные с гражданами Украины права и обязанности в трудовых отношениях, если иное не предусмотрено законодательством Украины и международными договорами Украины.

Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающих в В, а также которым предоставлен статус беженца в В, имеют право работать на п., в в. и организациях или заниматься другой трудовой деятельностью на основаниях и в порядке, установленных для граждан В

Иностранцы и лица без гражданства, которые прибыли в Украину для трудоустройства на определенный срок, могут заниматься трудовой деятельностью в соответствии с полученным в установленном порядке разрешения на трудоустройство. Трудоустройство в Украине иностранцев и лиц без гражданства, нанятых инвестором в пределах и по должностям (специальности), определенным соглашением о распределении продукции, осуществляется без получения разрешения на трудоустройство.

Представляется разрешение Государственным центром занятости Минтруда или по его поручению соответствующими центрами занятости АРК, областей, М.К. и С.
Разрешение на трудоустройство выдается на период до одного года. Этот срок может быть продлен, для чего работодателю следует обратиться в соответствующий центр занятости не позднее чем за месяц до окончания предыдущего срока действия разрешения на трудоустройство. — Ст. 7 . Право на инвестиционную и предпринимательскую деятельность
Иностранцы и лица без гражданства имеют право заниматься в Украине инвестиционной, а также внешнеэкономической и другими видами предпринимательской деятельности.

Ст.10 . Право на охрану здоровья — Иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, а также которым предоставлен статус беженца в Украине, пользуются медицинской помощью наравне с ее гражданами.
Всем другим иностранцам и лицам без гражданства медицинская помощь оказывается в порядке, определяемом КМУ — «Об утверждении Порядка предоставления медицинской помощи иностранным гражданам , которые временно находятся на территории Украины » : Постановление КМУ от 28.01.97
Всем другим иностранцам медицинская помощь предоставляется за плату, если законодательством Украины или международными договорами Украины не предусмотрено иное.
Иностранцы имеют право обратиться за экстренной медицинской помощью к любому государственному и коммунальному учреждению здравоохранения Украины.
Предоставление иностранцам медицинской помощи, кроме экстренной, осуществляется путем заключения иностранцами договоров страхования (полисов) по предоставлению медицинской помощи со страховщиками Украины, в том числе с Компанией.
В случае отсутствия договора страхования (полиса) — оплата стоимости предоставленной в Украине медпомощи осуществляется иностранцем непосредственно медицинскому учреждению, которое предоставило такую помощь, в размере, установленном в соответствии с настоящим Порядком.

Ст. 14. Право на образование Иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, а также: которым предоставлен статус беженца в Украине, имеют право на образование наравне с гражданами Украины.
Все остальные — оплачивают свое обучение, если иное не предусмотрено законодательством Украины и международными договорами Украины.
Положения о приеме иностранцев и лиц без гражданства на обучение в высшие учебные заведения утвержден постановлением КМУ 5.08.98.

Прием иностранцев на обучение осуществляется на основании:
• международных договоров Украины;
• общегосударственных программ;
• договоров, заключенных ВУЗ с юридическими и физическими лицами. Минобразования ведет учет всех иностранных студентов, обучающихся в Украине.

Ст. 16. Право на участие в объединениях граждан
Иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, имеют право вступать на общих с гражданами Украины основаниях в легализованные объединения граждан, если иное не предусмотрено законами Украины и если это предусмотрено уставами этих объединений.
«О ОГ » — членами общественных организаций, кроме молодежных и детских, могут быть лица, достигшие 14 лет.
Иностранцы и лица без гражданства не могут быть членами политических партий

Ст.20 . Передвижение на территории Украины и выбор места жительства
Допускаются ограничения для:
• обеспечение безопасности Украины,
• охраны общественного порядка,
• здравоохранения, защиты прав и законных интересов ее граждан и других лиц, проживающих в Украине.

Ограничения в правах :
• не могут избирать и быть избранными
• не могут участвовать в референдумах
• не распространяется всеобщая воинская обязанность
• не проходят военную службу в Вооруженных Силах и других воинских формированиях
• не могут назначаться на отдельные должности или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в соответствии с законодательством Украины назначение на эти должности или занятие такой деятельностью связано с принадлежностью к гражданству Украины (государственная служба; нотариус; адвокат; аудитор)
• не могут получать в собственность земельные участки (ЗК — иностранные граждане и лица без гражданства могут приобретать право собственности на земельные участки только несельскохозяйственного назначения путем купли-продажи, выкупа, наследства)
• не могут получить долю государственного имущества за приватизационные бумаги.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

CAPTCHA image
*