Государственное управление в Украине

Широкое понимание совокупность всех видов деятельности всех органов государства, т.е. означает фактически все формы реализации государственной власти в целом.

Узкое понимание самостоятельный вид деятельности государства, который осуществляет определенная часть государственных органов (ОВВ)
В административном праве используют именно «узкое » понимание государственного управления ведь предметом исследования данной отрасли права являются отношения, сложившиеся именно в сфере государственного управления.

ГУ фактически реализуется:
• во-первых, в сфере исполнительной власти, то есть со стороны только ОВВ по любым внешним управляемых объектов;
• во-вторых , в внутри организационных сферах, то есть со стороны аппарата всех государственных органов (включая ОВВ) как в самих этих органов, так и в отношении подчиненных им звеньев.

Итак, государственное управления нормотворческая и распорядительная деятельность ОВВ с целью властно организующего влияния на соответствующие общественные отношения и процессы в экономической, социально — культурной и административно — политической сферах, а также внутри организационная деятельность аппарата всех государственных органов по обеспечению надлежащего выполнения возложенных на них задач, функций и полномочий.

Государственному управлению присущи следующие черты:
• исполнительно-распорядительный характер;
• под законность;
• универсальность;
• иерархичность.

Исполнительно — распорядительный характер государственного управления означает, что последнее охватывает два взаимосвязанных направления, а именно: исполнительную и распорядительную деятельность. Органы, осуществляющие государственное управление, — это прежде исполнительные структуры.

Органы исполнительной власти составляют систему, в которой выделяют следующие уровни:
— Выше — КМ Украины, рабочими органами которого являются правительственные комитеты, которые формируют и реализуют государственную политику в соответствующей сфере;
— Центральный — министерства, государственные комитеты и центральные органы исполнительной власти со специальным статусом;
— Местный (территориальный ) — на котором действуют а) органы исполнительной власти общей компетенции (СМ АРК, местные государственные администрации), б ) органы специальной компетенции, или непосредственно подчинены центральным, или также и местным органам исполнительной власти.
Под законность государственного управления — ч.2 ст.19 К.
Выражением универсальности государственного управления является то, что через систему органов государственного управления государство осуществляет управленческую деятельность, оказывает влияние на все сферы социальной жизни.
Иерархичность органов государственного управления заключается в том, что органы, его осуществляющие, создают единую четкую вертикаль подчиненных органов.
Выполняется данная деятельность государственными служащими. Основным нормативным документом, регламентирующим вопросы государственной службы в Украине, является Закон «О государственной службе в Украине», согласно которому, государственная служба это профессиональная деятельность лиц, занимающих должности в государственных органах и их аппарате по практическому выполнению задач и функций государства и получают заработную плату за счет государственных средств.
Будучи сотрудниками государственного органа государственные служащие занимают соответствующую должность.

Должность это определенная структурой и штатным расписанием первичная структурная единица государственного органа и его аппарата, на которую возложен установленный нормативными актами круг служебных полномочий.

Должности государственных служащих классифицируются по категориям и рангами. Основными критериями классификации должностей государственных служащих являются: организационно — правовой уровень органа, который принимает их на работу, объем и характер компетенции на конкретной должности, роль и место должности в структуре государственного органа. Всего установлено 7 категорий и 15 рангов. Каждой из 7 категорий соответствует 3 ранга. Итак, государственному служащему присваивается один из трех рангов, соответствующей категории, под которую подпадает та или иная должность.

Право на государственную службу имеют граждане Украины независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, политических взглядов, религиозных убеждений, места жительства, получившие соответствующее образование и профессиональную подготовку и прошли в установленном порядке конкурсный отбор, или по другой процедурой, предусмотренной Кабинетом Министров Украины.

Не могут быть избранными или назначенными на должность в государственном органе и его аппарате лица, которые:
• признанные в установленном порядке недееспособными;
• имеют судимость, которая несовместима с занятием должности;
• в случае принятия на службу будут непосредственно подчинены лицам, которые являются их близкими родственниками или свояками.

С целью обеспечения эффективного функционирования государственной службы установлен ряд ограничений, связанных с ее прохождением: заниматься предпринимательской деятельностью; выполнять работу на условиях совместительства; принимать подарки или услуги от физических или юридических лиц в связи со своей служебной деятельностью, участвовать в забастовках и т.п.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

CAPTCHA image
*