Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности

Итак, государственное регулирование процесса регистрации субъектов предпринимательской деятельности является необходимым требованием и одновременно неотъемлемым правом определенной законом категории граждан Украины.

Необходимость государственной регистрации, лицензирования:

— действующее законодательство предусматривает ответственность вплоть до уголовной за занятие предпринимательской деятельностью без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии).

— отсутствие легального статуса предпринимателя, лицензий, патентов и других документов означает и отсутствие возможностей государственной защиты его бизнеса. Без этого невозможно получить кредит в банке, заключить хозяйственный договор с важным партнером, осуществлять внешнеэкономические операции…

Процедуру регистрации субъекта предпринимательской деятельности в государственных органах можно условно разделить на этапы:

1. Государственная регистрация субъекта предпринимательской деятельности;

2. Регистрация (постановка на учет) в других государственных органах и учреждениях — органы государственной налоговой службы, Пенсионного фонда Украины, фонды социального страхования и другие учреждения. Происходит получение разрешений на изготовление печатей и штампов. К этому же этапу условно можно отнести и обязательное открытие юридической (а факультативное — и физическим) лицом счета в учреждениях банка.

Законодательство связывает приобретения статуса субъекта предпринимательской деятельности и соответствующей правоспособности на осуществление такой деятельности не с моментом завершения регистрации во всех органах, а именно с моментом государственной регистрации и выдачей соответствующего свидетельства.

Подробнее рассмотрим оба этапа.

Порядок государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — субъектов предпринимательской деятельности регулируется Законом Украины от 15.05.03 г. «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц- предпринимателей» ( далее — Закон о государственной регистрации). Соответствующие нормы относительно порядка осуществления государственной регистрации содержатся и в ст.58 ХК, однако, несмотря на то, что общие нормы этого Кодекса в этом вопросе противоречат нормам специальным, содержащиеся в рассматриваемом выше Законе, применяются правила именно Закона о государственной регистрации.

Согласно ст. 4 Закона о государственной регистрации государственной регистрацией юридических лиц и физических лиц- предпринимателей считается засвидетельствование факта создания или прекращения юридического лица, засвидетельствование факта приобретения или лишения статуса предпринимателя физическим лицом, а также совершение других регистрационных действий, предусмотренных Законом, путем внесения соответствующих записей в Единый государственного реестра юридических лиц и физических лиц- предпринимателей.

Признаки государственной регистрации:

— засвидетельствование факта создания юридического лица, ведь, согласно ст.80 ХК юридическим лицом является организация, созданная и зарегистрированная в установленном законом порядке. Иными словами, юридическое лицо создается по решению ее учредителей, однако с подтверждением (удостоверением) этого факта путем государственной регистрации;

— засвидетельствование факта приобретения или лишения статуса предпринимателя физическим лицом. В отличие от юридических лиц, государственная регистрация субъекта предпринимательской деятельности — физического лица подтверждает (подтверждает) не факт возникновения нового человека (физического лица), а лишь факт приобретения им статуса субъекта предпринимательской деятельности. Граждане со дня рождения имеют статус физических лиц, а потому государственная регистрация необходима им только для получения дополнительного элемента их статуса — статуса субъектов предпринимательской деятельности;

— совершение «других регистрационных действий», которые предусмотрены Законом о государственной регистрации путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц- предпринимателей. Итак, государственная регистрация имеет и чисто статистическую цель, заключается во внесении соответствующих сведений о юридических лицах и физических лиц- предпринимателей в специальной автоматизированной системы сбора, накопления, защиты, учета и предоставления информации. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре, являются открытыми и могут быть предоставлены за соответствующую плату по запросу заинтересованного лица.

Порядок проведения государственной регистрации юридических лиц.

Как уже отмечалось выше, государственная регистрация юридических лиц проводится государственным регистратором исключительно в исполнительном комитете городского совета города областного значения или в районной, районной в городах Киеве и Севастополе государственной администрации по местонахождению юридического лица.

Местонахождение юридического лица — местонахождение постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, а в случае его отсутствия — местонахождение другого органа или лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица без доверенности, по определенному адресу, который указан учредителями (участниками) в учредительных документах и по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Документы (подаются учредителем (учредителями) или уполномоченным ими лицом лично или заказным письмом с описанием вложения):

1) заполненную регистрационную карточку на проведение государственной регистрации юридического лица. Ею является документ установленного образца, на момент государственной регистрации, подтверждающий волеизъявление лица относительно внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр. После государственной регистрации регистрационная карточка выполняет функцию периодического информирования государственного регистратора об актуальности указанных записей, сделанных в Едином государственном реестре, поскольку согласно ч. 7 ст. 19 Закона о государственной регистрации юридическое лицо ежегодно, начиная со следующего года с даты его государственной регистрации, в течение одного месяца обязано подать (направить заказным письмом) государственному регистратору регистрационную карточку установленного образца о подтверждении сведений о юридическом лице. Кроме того, в случае наступления изменений в сведениях о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре, государственному регистратору по местонахождению регистрационного дела юридического лица подается заполненная регистрационная карточка о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре. Регистрационная карточка заполняется машинописным или от руки печатными буквами. Если документы направляются государственному регистратору заказным письмом, подпись заявителя на регистрационной карточке должна быть нотариально удостоверена.

2) копию решения учредителей или уполномоченного ими органа о создании юридического лица в случаях, предусмотренных законом.

Юридическое лицо, созданное одним лицом, действует на основании устава, утвержденного этим лицом. Именно в утверждении устава проявляется воля (решение) учредителя на создание юридического лица. Поэтому отдельный документ на ее создание в этом случае не составляется.

Однако существуют случаи, когда единоличное решение о создании юридического лица излагается в отдельном документе (постановление КМ)

Если учредителей юридического лица несколько (хозяйственные общества, кооперативы и т.д.), решение о ее создании принимается собранием учредителей. Решение учредительного собрания оформляется протоколом и подтверждается подписанием учредителями учредительного договора (в случае создания хозяйственного общества) или утверждением устава (в случае создания кооперативов, действующих исключительно на основании устава).

3) два экземпляра учредительных документов: учредительный акт, устав или учредительный договор, положение.

Учредительные документы излагаются письменно, прошиваются, нумеруются и подписываются учредителями (участниками). Подписи должны быть нотариально удостоверены.

4) документ, удостоверяющий внесение регистрационного сбора за проведение государственной регистрации юридического лица — 10 тысяч рублей. Документом является копия квитанции, выданной банком, или копия платежного поручения с отметкой банка.

5) справка из Единого государственного реестра о резервировании наименования юридического лица (сроком на 2 месяца, а для ОАО — 9 м.)

дополнительно:

— Копия решения органов Антимонопольного комитета Украины или Кабинета о предоставлении разрешения на согласованные действия или на концентрацию субъектов хозяйствования.

— В случае государственной регистрации юридического лица, для которого законом установлены требования относительно формирования уставного фонда, дополнительно подается документ, который подтверждает внесение учредителем (учредителями) вклада (вкладов) в уставный фонд юридического лица в размере, установленном законом.

Если уставный фонд субъекта предпринимательской деятельности полностью или частично формируется за счет денежных средств, в учреждении банка открывается текущий счет для его формирования.

— В случае государственной регистрации ОАО — отчет о проведении подписки на акции, удостоверенный Государственной комиссией по ценным бумагам и фондовым рынке Украины;

— В случае государственной регистрации фермерского хозяйства — копия Государственного акта на право частной собственности учредителя на землю или копия Государственного акта на право постоянного пользования землей учредителем, или нотариально удостоверенная копия договора о праве пользования землей учредителем, в частности на условиях аренды;

— В случае государственной регистрации юридического лица, учредителем (учредителями) которого является иностранное юридическое лицо — документ о подтверждении регистрации иностранного лица в стране его местонахождения, в частности извлечение из торгового, банковского или судебного реестра.

Кроме вышеприведенных документов, в случае, если они подаются учредителем или уполномоченным им лицом лично, государственному регистратору дополнительно предъявляются паспорт и документ, удостоверяющий его (ее) полномочия (доверенность). Государственному регистратору запрещается требовать дополнительные документы для проведения государственной регистрации юридического лица, не предусмотренные Законом о государственной регистрации.

Основания оставления документов без рассмотрения:

— документы поданы по ненадлежащему месту проведения государственной регистрации;

— документы не отвечают требованиям Закона о государственной регистрации;

— документы поданы не в полном объеме.

В случае, если государственный регистратор принял решение об оставлении соответствующих документов без рассмотрения, он не позднее следующего рабочего дня с даты поступления этих документов выдает (направляет заказным письмом с описью вложения) учредителю или уполномоченному им лицу соответствующее уведомление с указанием оснований оставления документов без рассмотрения и документы, которые подавались для проведения государственной регистрации юридического лица, в соответствии с описанием. Оставление документов без рассмотрения не препятствует учредителю или уполномоченному им лицу повторно обратиться к государственному регистратору в общем порядке после устранения причин, послуживших основанием для оставления этих документов без рассмотрения.

Основания для отказа в проведении государственной регистрации:

• несоответствие сведений, указанных в регистрационной карточке на проведение государственной регистрации юридического лица, сведениям, указанным в документах, представленных для проведения государственной регистрации юридического лица;

• несоответствие учредительных документов требованиям Закона о государственной регистрации;

• нарушение порядка создания юридического лица, установленного законом, в частности:

— наличие ограничений на занятие соответствующих должностей,

— несоответствие сведений об учредителях (участниках) юридического лица сведениям о них, содержащимся в Едином государственном реестре ;

— наличие в Едином государственном реестре наименования, тождественного наименованию юридического лица, которое намеревается зарегистрироваться;

— использование в наименовании юридического лица полного или сокращенного наименования органа государственной власти или органа местного самоуправления, или производных от этих наименований, или исторической государственного наименования, перечень которых устанавливается КМУ.

Отказ в проведении государственной регистрации юридического лица по другим основаниям не допускается.

При наличии оснований для отказа в проведении государственной регистрации юридического лица государственный регистратор обязан не позднее 3 рабочих дней с даты поступления документов для проведения государственной регистрации выдать (направить заказным письмом с описью вложения) учредителю или уполномоченному им лицу уведомление об отказе в проведении государственной регистрации с указанием оснований для такого отказа и документы, которые подавались. После устранения — можно подать документы повторно.

Отказ в проведении государственной регистрации юридического лица может быть обжаловано в суде.

При отсутствии оснований для отказа в проведении государственной регистрации государственный регистратор должен внести в регистрационную карточку на проведение государственной регистрации юридического лица идентификационный код заявителя и внести в Единый государственный реестр запись о проведении государственной регистрации юридического лица на основании сведений этой регистрационной карточки. Дата внесения в Единый государственный реестр записи о проведении государственной регистрации юридического лица является датой государственной регистрации юридического лица.

Срок государственной регистрации не должен превышать 3 рабочих дней с даты поступления документов для проведения государственной регистрации юридического лица. Не позднее следующего рабочего дня с даты государственной регистрации государственный регистратор оформляет и выдает (направляет заказным письмом с описью вложения) учредителю или уполномоченному им лицу свидетельство о государственной регистрации юридического лица вместе с одним экземпляром оригинала учредительных документов с отметкой государственного регистратора.

Государственный регистратор не позднее следующего рабочего дня с даты государственной регистрации юридического лица обязан передать соответствующим органам статистики , государственной налоговой службы, Пенсионного фонда Украины, фондов социального страхования уведомление о проведении государственной регистрации юридического лица с указанием номера и даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр и сведения из регистрационной карточки на проведение государственной регистрации юридического лица для взятия его на учет.

Порядок проведения государственной регистрации физических лиц- субъектов предпринимательской деятельности

Регистрация физических лиц — предпринимателей проводится по месту жительства физического лица — предпринимателя — жилой дом, квартира, другое помещение, пригодное для проживания в нем (общежитие, гостиница и т.п.) в соответствующем населенном пункте, в котором физическое лицо проживает постоянно, преимущественно или временно, находится по определенному адресу, по которому осуществляется связь с физическим лицом — предпринимателем.

Документы (подаются лично или направляются заказным письмом с описанием вложения):

— заполнена регистрационную карточку на проведение государственной регистрации физического лица- предпринимателя;

— копия справки о включении заявителя в Государственный реестр физических лиц — плательщиков налогов и других обязательных платежей;

— документ, подтверждающий внесение регистрационного сбора за проведение государственной регистрации физического лица- предпринимателя (2 необлагаемых минимумов доходов граждан).

Кроме вышеприведенных документов, если они подаются заявителем лично, государственному регистратору дополнительно предъявляется паспорт.

Государственному регистратору запрещается требовать дополнительные документы для проведения государственной регистрации физического лица- предпринимателя, если они не предусмотрены Законом о государственной регистрации.

Основания для оставления документов без рассмотрения:

— документы поданы по ненадлежащему месту проведения государственной регистрации физического лица- предпринимателя;

— документы не отвечают требованиям Закона о государственной регистрации;

— документы поданы не в полном объеме.

Основания для отказа в проведении государственной регистрации:

— несоответствие сведений, указанных в регистрационной карточке сведениям, указанным в документах, представленных для проведения государственной регистрации;

— наличие ограничений на занятие предпринимательской деятельностью, установленных законом, в отношении физического лица, имеющего намерение стать предпринимателем;

— наличие в Едином государственном реестре записи, что заявитель является предпринимателем.

Отказ в проведении государственной регистрации физического лица- предпринимателя по другим основаниям не допускается.

При отсутствии оснований для отказа в проведении государственной регистрации государственный регистратор должен внести в Единый государственный реестр запись о проведении государственной регистрации физического лица- предпринимателя на основании сведений регистрационной карточки. Дата внесения в Единый государственный реестр записи о проведении государственной регистрации является датой государственной регистрации физического лица- предпринимателя.

Срок государственной регистрации не должен превышать 2 рабочих дней с даты поступления документов. Не позднее следующего рабочего дня с даты государственной регистрации государственный регистратор оформляет и выдает (направляет заказным письмом) свидетельство о государственной регистрации физического лица- предпринимателя.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

CAPTCHA image
*